在特色小镇建设中，南海坚持“政府引导、企业主体、市场运作”的原则，充分利用政策杠杆，吸引社会资本，与企业、高等院校等合作，共同推进特色小镇建设。

要通过特色小镇建设，推动项目建设、拉动民间投资，打造新的经济增长点，并与村级工业园改造和环境整治结合起来，把特色小镇打造成为村级工业园改造的示范镇以及经济与生态协调发展的典范。

——市委常委、南海区委书记黄志豪

市领导点评

南海特色小镇的建设思路清晰，创新驱动的理念特别突出，把握了创新驱动的时代脉络，围绕产业转型升级，赋予特色小镇时代特征，切合南海实际。

南海未来要特别注重突出优势产业，其次要突出人居环境，充分挖掘人文底蕴，南海是广府文化的发祥地，文化历史积淀深厚，醒狮、武术、桑基鱼塘、古村都是打造特色小镇的基础，这些元素都可以融入特色小镇的谋划打造中。

——市委常委、常务副市长蔡家华

昨日下午，佛山市召开特色小镇工作推进会。会上，市委常委、南海区委书记黄志豪表示，未来南海将紧扣佛山建设国家制造业创新中心的要求，把特色小镇建设成为加快产业转型升级的新载体，使之成为带动镇村现代化的主抓手、推动经济发展的新引擎，成为村级工业园改造的示范镇以及经济与生态协调发展的典范。

特色小镇实现七镇街全覆盖

12月6日，里水镇正式启动绿色健康小镇建设。继佛高区提出打造科技创新小镇群后，南海再添一“特色小镇”。如果算上广东金融高新区的珠西创投小镇、大沥镇的全球创客小镇、桂城街道的互联网+创新创业示范小镇、西樵镇的岭南文旅休闲小镇、九江镇的医卫健康小镇，如今的南海，正在规划建设的特色小镇已经达到11个，覆盖七个镇街。

自改革开放以来，南海的专业镇经济不断发展壮大，“一镇一品”的产业特色十分明显，佛山高新区、广东金融高新区、国家旅游集聚区等三大片区也各具特色和优势，为当下南海的特色小镇建设奠定深厚的基础。

以佛山高新区为例，依托雄厚的制造业基础，佛高区规划了智造小镇，着力打造珠三角西部先进制造业创新平台；依托佛科院的科教资源建设星光小镇，打造佛山产学研融合发展示范基地。广东金融高新区则依托产业金融的基础优势，打造珠西创投小镇，发展制造业金融，构建完善的创投生态圈。

在黄志豪看来，南海特色小镇的另一重要特点就是突出先进制造，集聚创新资源。围绕佛山打造国家制造业创新中心，把加快提升制造业水平、培育发展先进制造业作为打造特色小镇的主攻方向，加速集聚国内外创新资源，促进制造业创新发展。佛山高新区I.T.小镇和生命健康小镇、丹灶制造业创新小镇、大沥全球创客小镇等均是将目标瞄准了先进制造业。

在特色小镇规划建设中，南海也立足深厚的历史积淀，充分挖掘人文内涵，营造宜居环境，完善公共服务和周边配套，促进城产人文深度融合发展。西樵岭南文旅小镇便是如此。为此，西樵全面实施西樵山优化提升三年行动计划，完成山上步行栈道建设，加紧多层立体停车楼建设和索道提升改造，强化西樵山上古村落的保护和开发。

“创新体制机制，凝聚政企合力也是南海的一大特点。”黄志豪说，在特色小镇建设中，南海坚持“政府引导、企业主体、市场运作”的原则，充分利用政策杠杆，吸引社会资本，与企业、高等院校等合作，共同推进特色小镇建设。

目前，南海11个特色小镇建设正在紧锣密鼓地推进中，相继举办了系列主题活动，签约了一批重点项目。其中，大沥与时代地产集团合作建设的全球创客小镇，总投资500亿元，建筑面积500万平方米。目前，时代创客小镇一期工程已开工建设。

把特色小镇建成加快产业升级新载体

不过，黄志豪也坦言，目前南海特色小镇建设仍然存在规划引领有待加强、顶层设计尚未明确、土地使用压力较大等问题。

当前，各地掀起了特色小镇建设的热潮，特色小镇的产业发展水平、创新发展能力、吸纳就业能力和辐射带动能力显著提高，成为新的经济增长点。如何抓住特色小镇建设这个“风口”，黄志豪表示，接下来要紧扣佛山建设国家制造业创新中心的要求，把特色小镇建设成为加快产业转型升级的新载体，并通过特色小镇建设把镇村的现代化带动起来。

黄志豪表示，要通过特色小镇建设，推动项目建设、拉动民间投资，打造新的经济增长点，并与村级工业园改造和环境整治结合起来，把特色小镇打造成为村级工业园改造的示范镇以及经济与生态协调发展的典范。

在黄志豪看来，特色小镇建设关键是投资，要整合全球资源开展招商，将其作为特色小镇建设重要抓手来推动。“南海将围绕各个特色小镇的产业定位，依托全球创客新都市、全国机器人集成创新中心、全球产品跨界创新中心等引领性项目，加大招商引资力度，集聚有全球资源整合能力的人才、项目、企业，把特色小镇建设成为创新人才的首选之地。”

“我们将于明年2月份举行全球创客新都市启动仪式，全面铺开项目建设。”黄志豪透露，届时将发布创客空间、三旧改造及村级工业园改造提升、创客人才、科技孵化器、创新创业团队等方面的创新性政策，有力支持、带动全区11个特色小镇建设。

黄志豪表示，接下来将重点培育建设几个示范特色小镇，努力使之成为全区乃至全市、全省的样板小镇，带动其他小镇“比学赶帮超”。其中，广东金融高新区规划建设的珠西创投小镇将成为重中之重。该小镇规划占地面积约1.76平方公里，拟分两期建设。

根据规划，39°空间文化创意创业基地拟作为珠西创投小镇的创新创业孵化与展示区，承业大厦、亿能创业大厦与中盛大厦拟作为基金链集聚区，佛山众创金融街拟作为金融服务功能区。珠西创投小镇将重点引进各类天使投资、创业投资、风险投资、股权众筹等创新金融机构，各类中介服务机构和人才，力争三年内，引进各类股权投资基金150家，资金规模不少于250亿元；拥有孵化器10个，累计孵化项目（企业）超过500家，其中50个获得A轮以上投资

黄志豪还特别提出，要打造宜居宜业宜创新的良好环境，坚持特色小镇建设与村居工业园改造互融共进，狠抓村级工业园改造，强化环保执法和安全生产监管；要不断完善特色小镇的公共配套，提升特色小镇的生态环境。